水污染防治 首部地方性法规诞生

2月26日闭幕的省十二届人大常委会第二十四次会议，全票通过广东省人民代表大会常务委员会关于批准《中山市水环境保护条例》(以下简称《条例》)的决定，意味着中山市首部地方性法规诞生。

省人大常委会法工委行政法规处处长、法规审批工作组组长余建红透露，这是新修改的《立法法》赋予设区的市行使地方立法权后，在水环境保护领域，全国首部获省人大常委会批准通过的地方性法规。

省人大常委会委员、常委会机关巡视员李焕新则表示，中山首部地方性法规锁定水环境保护，是城市立法非常有益的尝试。

多年来，中山市高度重视水环境保护，并取得了显着成效。但由于水环境污染呈复合型、累积型和压缩型等特徵。且水环境保护涉及眾多职能部门，由于缺乏统筹协调机制，部门间未能形成治水合力，水环境监管和污染防控存在一定困难。

为解决中山市水环境保护中存在的实际问题，《条例》应运而生。市人大常委会副主任甘建仁说，中山市首部地方性法规从水环境监管工作的现状出发，主要解决水环境保护职能部门职责分工、水质监测与资料共用、咸潮监测与应对、水污染防治与内河涌整治等问题。

「九龙治水，水难清。」李焕新说，「环保不下水、水利不上岸」是各地水环境治理普遍存在的问题，而《条例》落实了水环境品质的责任主体，这在地方水环境治理中是一项创举。